各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，各軍種后勤部衛(wèi)生局，戰(zhàn)略支援部隊(duì)參謀部戰(zhàn)勤計(jì)劃局，中央軍委訓(xùn)練管理部、國防動(dòng)員部、機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局辦公廳（衛(wèi)生局），軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)院（校）務(wù)部衛(wèi)生部（處），武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生局，各軍區(qū)善后工作辦公室保障組衛(wèi)生處，委（局）屬委（局）管醫(yī)院，中央軍委后勤保障部直屬單位衛(wèi)生部門： 
　　根據(jù)工作安排，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局決定舉辦主題為“傳承長征精神，義診服務(wù)百姓”的2016年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周?，F(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)你們(可從國家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站“醫(yī)政醫(yī)管”欄目下載)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 
　　國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局　吳佳樂、張萌 
　　聯(lián)系電話：010-68792196、68792200  　　 
　　傳　　真：010-68792206 
　　國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)系人：醫(yī)政司 孟慶彬 
　　聯(lián)系電話：010-59957680 
　　傳　　真：010-59957684  
　　中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)系人：醫(yī)療管理處 付連尚  
　　聯(lián)系電話：010-66886583 
　　傳　　真：010-66886446 

　　　　　　　　　

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳　國家中醫(yī)藥管理局辦公室
中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局 
2016年8月18日

“傳承長征精神，義診服務(wù)百姓”—— 
2016年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診 
活動(dòng)周實(shí)施方案 

　　為做好2016年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)，特制定本方案。 
　　一、工作目標(biāo) 
　　在總結(jié)近幾年大型義診活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜、緊密結(jié)合需求，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展義診活動(dòng)。方便群眾在家門口看病就醫(yī)；推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥和軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)要求，進(jìn)一步樹立衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)藥和軍隊(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象；組織對(duì)紅軍老戰(zhàn)士進(jìn)行慰問、體檢和義診，并提供“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念紅軍長征勝利80周年；對(duì)國家和省級(jí)重點(diǎn)貧困縣進(jìn)行義診全覆蓋，促進(jìn)健康扶貧。完善義診工作方案，形成常態(tài)化的義診工作機(jī)制和模式。 
　　二、活動(dòng)時(shí)間 
　　2016年9月3日至10日，9月3日全國統(tǒng)一啟動(dòng)。 
　　三、活動(dòng)主題 
　　傳承長征精神，義診服務(wù)百姓。 
　　四、活動(dòng)主體 
　　全國各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門，軍隊(duì)各級(jí)衛(wèi)生部門，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 
　　五、主要內(nèi)容 
　　（一）公共場所義診活動(dòng)。9月3日，各縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在每個(gè)地級(jí)市（含省會(huì)城市，下同）、每個(gè)縣（縣級(jí)市）的1個(gè)以上公共場所開展1天義診活動(dòng)。要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院（含軍隊(duì)、武警部隊(duì)醫(yī)院，下同），派出群眾需求較大?？频尼t(yī)療、藥學(xué)、護(hù)理專家，進(jìn)行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學(xué)常識(shí)和健康知識(shí)。 
　　（二）義診服務(wù)紅軍老戰(zhàn)士。結(jié)合紀(jì)念紅軍長征勝利80周年，縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位衛(wèi)生部門要與當(dāng)?shù)孛裾?、人民武裝部等部門溝通，了解當(dāng)?shù)丶t軍老戰(zhàn)士的醫(yī)療服務(wù)需求和困難。有針對(duì)性地安排醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等主動(dòng)為紅軍老戰(zhàn)士進(jìn)行體檢、送醫(yī)送藥等義診活動(dòng)。 
　　同時(shí)，要建立長效機(jī)制和常態(tài)化服務(wù)模式，為紅軍老戰(zhàn)士提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。各地衛(wèi)生計(jì)生部門、中醫(yī)藥管理部門要落實(shí)國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部等部門《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）有關(guān)要求，指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師（含中醫(yī)類別全科醫(yī)師）以及具備能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生，與社區(qū)護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師等組成家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，與居家養(yǎng)老、有相關(guān)需要的紅軍老戰(zhàn)士簽訂服務(wù)協(xié)議。根據(jù)服務(wù)能力和需求，提供健康評(píng)估、康復(fù)指導(dǎo)、家庭病床服務(wù)、家庭護(hù)理、中醫(yī)藥“治未病”服務(wù)、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測等服務(wù)。要建立完善基本醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救助等之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用，減輕紅軍老戰(zhàn)士費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 
　　（三）城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援義診工作。承擔(dān)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院和軍隊(duì)醫(yī)院對(duì)口支援西部地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院任務(wù)的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊(duì)，在受援縣級(jí)醫(yī)院開展義診工作。主要義診形式包括開設(shè)?？崎T診、組織疑難重癥的會(huì)診，各專家要完成縣級(jí)醫(yī)院本專業(yè)住院患者的疑難重癥會(huì)診,并結(jié)合當(dāng)?shù)厥中g(shù)需求開展義診手術(shù)。同時(shí)，要開展醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體內(nèi)容由支援醫(yī)院和受援醫(yī)院協(xié)商安排。 
　　（四）貧困地區(qū)進(jìn)行義診。地市級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、軍隊(duì)各大單位衛(wèi)生部門要組派醫(yī)療隊(duì)，到轄區(qū)或駐地各國家、省級(jí)貧困縣進(jìn)行義診，包括開展公共場所義診、疾病咨詢、疑難病例會(huì)診、義診手術(shù)等。 
　　（五）義診活動(dòng)到基層。縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要組織協(xié)調(diào)二級(jí)以上醫(yī)院，派出糖尿病、高血壓等領(lǐng)域的專家，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展義診活動(dòng)。在活動(dòng)期間，要保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，推進(jìn)分級(jí)診療工作。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)能力和人力不足的，可以請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門協(xié)調(diào)派出相關(guān)專業(yè)專家給予支援。  
　　（六）舉辦健康大講堂。縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)院，根據(jù)當(dāng)?shù)氐募膊√攸c(diǎn)和醫(yī)院的專科特色，組織專家走進(jìn)學(xué)校、工廠、建筑工地、社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)，講授、傳播健康知識(shí)，提高廣大人民群眾的健康意識(shí)，掌握適用的健康生活常識(shí)和?？品啦≈R(shí)，培養(yǎng)正確的就醫(yī)和用藥理念。健康大講堂的專題安排要時(shí)間適當(dāng)、通俗易懂。每個(gè)地級(jí)市每天要組織2-4場，每個(gè)縣域每天要組織1-2場。 
　　（七）二級(jí)以上醫(yī)院院內(nèi)的義診活動(dòng)。二級(jí)以上醫(yī)院要結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”的要求，針對(duì)本院掛號(hào)較為困難的特色?？坪椭麑＜遥_展形式多樣的義診活動(dòng)，編印?？萍膊》乐涡麄髻Y料，改善相應(yīng)?？频脑\療流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)效率。 
　　（八）組織國家醫(yī)療隊(duì)開展義診活動(dòng)。國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局共同組織國家醫(yī)療隊(duì)，赴紅軍長征沿線部分地方開展義診。 
　　（九）醫(yī)療服務(wù)進(jìn)軍營。軍隊(duì)及武警部隊(duì)各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在積極參與地方義診活動(dòng)周的同時(shí)，要深入開展專家醫(yī)療隊(duì)赴基層部隊(duì)送醫(yī)送藥送技術(shù)活動(dòng)，為部隊(duì)官兵、老干部和軍人家屬提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。認(rèn)真組織遠(yuǎn)程醫(yī)療及教學(xué)會(huì)診，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)進(jìn)軍營、進(jìn)班排。支援武警部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)的地方醫(yī)院要組派醫(yī)療隊(duì)開展義診工作。通過形式多樣的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)為基層部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，提升基層醫(yī)療服務(wù)保障能力，著力維護(hù)部隊(duì)官兵健康。 
　　六、工作要求 
　?。ㄒ唬└魇〖?jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和軍隊(duì)相關(guān)大單位衛(wèi)生部門要從落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，提高群眾獲得感的高度，組織好義診活動(dòng)。要總結(jié)近幾年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)義診活動(dòng)場所、形式和內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)、充實(shí)和完善，制訂可操作、能見效的實(shí)施方案。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)內(nèi)軍地醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展義診活動(dòng)，地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)實(shí)際條件，提前確定義診手術(shù)種類、時(shí)間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。 
　?。ǘ└饔嘘P(guān)單位要充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳，將義診活動(dòng)安排提前向社會(huì)公告。活動(dòng)過程中，要通過媒體傳播健康知識(shí)和醫(yī)學(xué)常識(shí)，擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和影響力。 
　　（三）各有關(guān)單位在義診過程中要注意及時(shí)做好總結(jié)與工作量統(tǒng)計(jì)，總結(jié)要有針對(duì)性，能夠反映義診活動(dòng)中當(dāng)?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求所在、群眾的感受以及發(fā)現(xiàn)的問題、對(duì)今后開展好義診活動(dòng)的建議等。有條件的留存影像和視頻資料。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門于9月13日前將統(tǒng)計(jì)表（見附件）分別報(bào)國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，9月30日前報(bào)送義診活動(dòng)總結(jié)。軍隊(duì)各大單位衛(wèi)生部門和武警部隊(duì)后勤部衛(wèi)生局于9月13日前將相關(guān)情況報(bào)中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局。 
　?。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從群眾最需要的地方做起，探索有針對(duì)的、科學(xué)有效的義診活動(dòng)周長效機(jī)制，將其作為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)群眾健康的重要內(nèi)容，做成服務(wù)百姓的響亮品牌。  
   
附件

2016年“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”全國大型義診活動(dòng)周情況統(tǒng)計(jì)表

               ?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委/中醫(yī)藥管理局

說明：省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)送本轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)義診活動(dòng)情況

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